睿傳媒記者/台南報導
台南市在今年112年2月份前，技術性每年少發代理教師二個月薪資，即起聘8月30日，聘期至隔年7月1日，7月2日～8月2 9日放暑假期間技術性不聘用，8月30日又接續起聘。然而，今年2月份宣布代理教師核給全年薪後，又為了讓代理教師寒暑假有出勤之法律依據，配合修正《教師出勤實施要點》第10點，明定代理教師須配合行政機關辦公日曆出勤。等於唯一官宣不准代理教師放暑假。遭全國教師產業工會（簡稱全教產）批評台南市政府是慣老闆。
就記者了解，有些代理教師一旦聘用，就是接連聘用三年，年復一年甚至十年的也有所存在，簡單來說，之前的代理教師每年被技術性少發了兩個月薪資，包括年終獎金也只能領十二分之十。後來是因為曾任宏碁公司副總經理、Google公司亞洲硬體總監、業界好老闆的張善政當選桃園市長，宣布德政：桃園市代理教師全年薪，結果獲其餘5都及各縣市陸續跟進，之後教育部才修法跟進，張市長說對於造成廣大迴響，直言「超乎意料」，但同工同酬本就是天經地義，對於代理教師能獲得應有權益，他樂見其成。
但台南市對於全台灣其他縣市代理教師要同工同酬的做法不同，台南市的代理教師在發給暑假薪資的同時，被叫回去上班了，台南市是全台唯一官方宣布，代理教師必須在暑假回學校上班的地方政府。
全教產認為台南市政府的作為像是經典的慣老闆，並舉了一個經典慣老闆案例:「這個慣老闆認為，遊覽車司機在去程，跟回程中間的休息時間，說手沒有在方向盤上開車，說不算工時，不給薪水，難道說老師不在講台上課，下了講台就不算工時嗎？」
學習在基於型態上必須集中高強度，效果才會好，因而衍生有寒暑假休息制度，平常在學期中的工時也都不亞於九小時，甚至十小時，有的七點到校下午五點離開，有的七點半到校下午四點半離開，晚上還要接家長電話的，基於不同於一般行業，而有寒暑假的型態是合情合理，這應該是校長、老師以及教育部主管單位的共識。所以全教產對台南市政府的作法強烈的反對並批評:「 有寒暑假的學生受的了嗎？那老師受的了嗎？平常精神壓力那麼大，現在的孩子很好教嗎？現在的家長很好溝通嗎？市長，寒暑假給老師放鬆一下，出去走走，充電一下不好嗎？很難嗎？一定要把老師叫回學校簽到退，關在學校，學校又沒有學生，把老師叫回去是要做什麼？做行政工作？那不是本來就有負責的人員的工作嗎？未兼行政的代理教師在學期中未兼行政，怎麼一到寒暑假就變成兼行政的教師了呢？這是拗代理教師嗎？為什麼你台南對老師就是這麼苛？？！！ 」
據者了解，教育局聘請代理教師要求他們做的主要工作和正式老師是一樣的，主要是針對教學方面。記者在暑假時實際走進台南市某公立國中探訪，發現放暑假整個校園空蕩蕩，走進教師辦公室只看到一個代理教師開著大冷氣坐在辦公室備課，這真是一幅很詭異的畫面。記者以為，沒有學生，應該是可以讓代理教師在家備課的，時代在進步，一般公司都可以體恤員工使其在家遠距上班，我們的政府應可以與時俱進，要求的應該是產能和效率，而非要求將代理教師實實在在的綑綁在學校。
此外兼行政的正式教師暑假每日都到校上班是領有行政加給，也就是另外有支薪的，當他們請特休時，是有國民旅遊卡（政府補助的錢）可以使用的，可是以上這些待遇代理教師是完全沒有的。正因為同工不同酬，才會引發全教產和全國代理暨代課教師產業工會的嚴重抗議。
其他縣市的代理教師可以放暑假、休息充電，台南市的代理教師若不能也擁有相同的待遇，在心態上可能難以平衡，恐怕將來台南市要招考優秀的代理教師會非常困難。如果台南市再不改變這項作法，極可能嚴重影響台南代理老師的教學服務心態，台南的學生可能首當其衝，深受其害。
當全教產指控台南市政府教育局的作法時，台南市四大家長團體，包括台南市家長會聯合會、台南市中小學家長協會、大台南家長協會及台南市家長協會等4大家長團體，竟於7月20日發表聯合聲明，呼籲台南市議會支持現行代理教師寒暑假仍應到校協助學生照顧、輔導及學。台南市四大家長團體，急於迎合市政府政策，卻不思考政策的合理性，以及可能讓台南市這個慣老闆更不易於招聘優秀且熱心的代理老師，(畢竟工作條件不如其他五都，甚或其他縣市政府)，這其中明顯有值得深入探討並改進的地方。綜觀以上面向，台南市四大家長團體及社會大眾，應對這個議題有更深入的了解。（上）#(期待下篇)
